安全工程师《管理知识》第六章重点考点：事故应急管理体系-远东建业培训中心

安全工程师《管理知识》第六章重点考点：事故应急管理体系

2019-08-14 16:49:42 14967

事故应急管理体系

事故应急救援的基本任务

事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。

1、立即组织营救受害人员;

2、迅速控制事态;

3、消除危害后果;

4、查清事故原因，评估危害程度。

事故应急救援的特点

1、不确定性和突发性

不确定性和突发性是各类公共安全事故、灾害与事件的共同特征，因此，要求应急行动必须在极短的时间内在事故的第一现场作出有效反应，在事故产生重大灾难后果之前采取各种有效的防护、救助、疏散和控制事态等措施。

2、应急活动的复杂性

事故、灾害或事件影响因素与演变规律的不确定性和不可预见的多变性;众多来自不同部门参与应急救援活动的单位，在信息沟通、行动协调与指挥、授权与职责、通信等方面的有效组织和管理;应急响应过程中公众的反应和恐慌心理、公众过急等突发行为的复杂性等。

3、后果、影响易猝变、激化和放大

公共安全事故、灾害与事件虽然是小概率事件，但后果一般比较严重，应急处理稍有不慎，就可能引起事故、灾害与事件波及范围扩展，猝变、激化与放大造成的失控状态，因此，重大事故(件)的处置必须坚决果断，而且越早越好，防止事态扩大。

事故应急管理理论框架

1、预防。

2、准备。包括意识、组织、机制、预案、队伍、资源、培训演练等各种准备。

3、响应。

4、恢复。短期恢复工作包括向受灾人员提供食品、避难所、安全保障和医疗卫生等基本服务。长期恢复的重点是经济、社会、环境和生活的恢复，包括重建被毁的设施和房屋，重新规划和建设受影响区域等。

事故应急救援体系的基本构成

一个完整的应急体系应由组织体制、运作机制、法制基础和应急保障系统4个部分组成。

事故应急管理体系建设原则

统一领导，分级管理。

条块结合，属地为主。

统筹规划，合理布局。

依托现有，资源共享。

一专多能，平战结合。

功能实用，技术先进。

整体设计，分步实施。

事故应急响应机制

典型的响应级别通常可分为3级：一级紧急情况、二级紧急情况、三级紧急情况。

一级紧急情况：利用所有有关部门及一切资源的紧急情况，或者需要各个部门同外部机构联合处理。

二级紧急情况：需要两个或更多个部门相应。

三级紧急情况：被一个部门正常可利用的资源处理。

事故应急救援体系响应程序

按过程分为接警与响应级别的确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等几个过程。

现场指挥系统的组织结构

为保证现场应急救援工作的有效实施，必须对事故现场的所有应急救援工作实施统一的指挥和管理，即建立事故指挥系统。

现场应急指挥系统的结构应当在紧急事件发生前已建立，预先对指挥达成一致意见。现场指挥系统模块化的结构由指挥部、行动部、策划部、后勤部、资金/行政部等5个核心应急响应职能组成。

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